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建设银行为啥会根据地区不一样而费用不一样，这是因为，每个地区的保函的成本是不一样的，所以造成了，地区城市不一样，收费千差万别，而且一般转开的，都是没有办法了，只能银行怎么说，企业怎么做，转开说明要求企业在这个地区的银行有账户，这就限制了，众所周知，企业开保函，可以去开户行办理，也可以通过占用担保公司在银行的额度出，因此，可能出函的银行和企业开户行就不一样了，有的甲方较真，非要求在企业的开户行开保函，那如果不想自己交保证金办理保函，那么通过担保公司办理保函，然后转开到企业建行所在支行即可完成免保证金办理保函。
建行办理转开保函，需要的流程：
1.先跟担保公司沟通是否可以办理，费用多少，觉得能接受，可以合作；
2.跟企业的建行支行沟通，是否接受转开保函，如果能接受，问问转开费；
3.前两个都能接受，那么跟接收行要下信息：银行支行名称、联系人、邮箱、地址等等信息；
4.提交资料到担保公司办理申请办理；
5.银行出函邮寄到接收行，接收行审核然后出保函。
市面上常见开保函的银行有：建设银行、上海银行、张家口银行、光大银行、浦发银行、中信银行、交通银行、平安银行、华商银行、某些农商行等等，建设银行是出银行保函多的银行之一。
如果您不想冻结保证金，那就找个和银行合作的单位办理保函业务就行了，这种公司，并不是每个城市都有，主要的城市有：河北、深圳、江苏、江西等地，当然其他的也有，只是比较零星，对这块的业务也不是属于非常挣钱或者非常成熟的业务，因此一般通过担保公司办保函，主要就是刚才说的那几个城市。